建议人 | 顾晓雄 | 建议编号 | 067 | |
标题 | mg赌场电子游艺,澳门赌场备用细化公共维修资金政策的建议 | |||
建议内容 |
住宅小区专项维修资金,又称公共维修基金,是住宅共用部位、共用设施设备在保修期满后,用于维修和更新、改造的专项资金,是住宅小区的“养老钱”、“治病钱”。近年来,随着城市化进程的快速推进,居民住宅楼盘大量新建,城市常住人口也在增加,随着时间的推移,部分住宅房屋漏水渗水、外墙皮(瓷砖)脱落、电梯带病运行等基础设施老化问题易发、频发,亟须投入大量资金予以解决。 在日常工作中,发现目前有部分居民、物业公司甚至物业管理条线、社区等,对公共维修基金的申请、使用以及监督等方面的权利义务存有疑惑,说明仍存在宣传不到位、政策不透明等情况,需要主管部门注意。疑惑点主要表现为1.公共维修基金的申请主体。2.公共维修基金使用的范围。3.公共维修基金的审批流程。4.工程质量监管,特别是重大消防安全隐患方面的应急维修,专业性强,施工方有监理的合格证明,但是消防验收或者居民使用仍不能通过的。5.属地乡镇(街道)、社区,承担着什么角色?比如:在走流程时,居民不能委托物业直接与维修公司签承包合同,必须要找社区居委会在承包合同上盖章,居委会反馈仅知晓这件事,社区无权作为承包合同中的发包方等等。 个人认为,参照《苏州市住宅区物业管理条例》第四章第四节住宅专项维修资金相关规定并结合《苏州市商品住宅专项维修资金管理暂行办法》相关规定第四条第二款“县级市、苏州工业园区、苏州高新区、mg赌场电子游艺,澳门赌场备用、相城区住房和城乡建设(房地产)部门是本辖区内维修资金行政主管部门,负责维修资金的监督管理。”以及第五款“镇人民政府、街道办事处(社区工委)协助做好辖区内维修资金使用的指导和监督工作,可以委托居(村)民委员会具体实施。”建议主管部门细化住宅专项维修资金政策,并加宣传力度,让居民购房时缴纳的公共维修基金能健康运行,真正解决居民的燃眉之急。 主要的细化方向包括但不限于:1.是否必须是业主或者委托物业才可以提出申请,若在出现物业不作为且无法及时成立业委会(物管会)时,是否可以由属地乡镇(街道)根据部分业主提出的申请或根据相关职能部门的安全隐患警示函等材料,参照主管部门细化的流程走完后,及时代为维修并依法列支?2.是否可以通过主动公开等方式,及时将维修资金使用范围、使用流程等以案例方式进行告知,并适时进小区宣传扩大知晓的覆盖面。3.工程质量的监督方面,建议由主管部门分别设立建设单位、监理单位等相关数据库,引导公告维修基金申请主体在库中挑选相关单位。入库企业建立相应监督、抽样满意度调查或末位淘汰等相应制度。4.细化并明确主管部门与属地乡镇(街道)各自的监督职责,特别是对于将要委托社区办理的事项,严格按照协助办理事项准入清单要求执行,避免出现“权力下放”异化为“职责下放”的情况。 |
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承办单位 | 主办 | mg赌场电子游艺,澳门赌场备用住房和城乡建设局 | ||
协办 | 吴中消防救援大队、度假区消防救援大队 | |||
答复内容 |
您提出的《mg赌场电子游艺,澳门赌场备用细化公共维修资金政策的建议》建议收悉。现答复如下: 首先,感谢您对我区维修资金管理工作的关心和支持。维修资金是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。加强对专项维修资金的管理,对于保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,维护维修资金所有者的合法权益有着十分重要的意义。近年来,在区委、区政府的领导以及社会各界的共同努力下,我区的物业管理工作及维修资金管理工作已经步入正轨,呈现出良好的发展势头,商品住宅维修资金交存全覆盖,维修资金使用流程规范化,极大的提高了维修资金的使用效率,保证了区域内广大业主的人身安全和财产安全。 在《苏州市商品住宅专项维修资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)、《苏州市住宅区物业管理条例》和《印发mg赌场电子游艺,澳门赌场备用加强和规范住宅小区物业管理工作的实施意见(试行)的通知》(吴政发[2015]83号)等文件的指导下,作为维修资金行政主管部门,我们重点做了以下几方面的工作: 1、明确维修资金使用申请主体及范围,细化使用流程指导。一是我区严格按照《暂行办法》规定执行,明确了维修资金使用的申请人。需要使用维修资金的,由物业服务企业或者使用分摊范围内的相关业主作为申请人。业主作为申请人的,可以委托物业服务企业办理相关手续。二是明确维修资金使用范围为质保期满后的共用部位、公用设施设备的维修、更新和改造。对于《暂行办法》规定的几种情形,如:电梯、属于小区管理范围的供排水设施发生故障影响正常使用,经有关主管部门或者其委托机构确认的;共用屋面防水层、外墙破损造成大面积渗漏严重影响业主生活,或者外墙墙面有脱落危险,经房屋安全鉴定机构出具证明的;因共用消防设施故障存在重大火灾隐患,经公安机关消防机构书面通知或者书面确认的,明确可按应急流程使用,积极与江苏省特检院等部门联系,为维修资金应急使用提供技术支持,以保障应急使用情形下维修资金使用工作的正常开展。三是根据法规及吴中实际,制定维修资金使用流程图,明确提出主体、受理主体、审核要点、受理要件、受理地点、联系电话等内容,安排专人对申请人进行使用流程指导,配备技术人员提供维修资金系统相关技术支持,做到指导到位,流程合规。 2、完善维修资金管理系统,规范维修资金审批流程。维修资金信息管理系统是贯彻执行维修资金管理制度,规范、高效管理维修资金的重要手段,我局高度重视信息平台建设,积极利用信息化手段提高受理、审批、支付的工作效率。2018年上线全流程管理的mg赌场电子游艺,澳门赌场备用住宅专项维修资金管理系统,开放开发商、物业公司、业委会用户端,将申请办事变为主动办事,提高参与程度和效率;与房屋测绘系统对接,实现数据共享,将维修资金交存时的按户输入变为批量导入,减少差错,节省办事时间;将维修资金交存及使用由“线下”转变为“线上”,减少办事见面次数,优化使用流程。利用信息技术的手段加强管理,规范审批流程。同时,根据实际使用过程,不断完善优化维修资金管理系统,如:系统中维修合同进一步明确社区居委会角色与职责。 3、完善第三方监管体系,落实属地管理职责。我局通过统一招投标,建立审计、监理、招标代理、造价咨询、消防检测等第三方中介服务机构队伍,为维修资金项目管理提供技术支持。同时根据《mg赌场电子游艺,澳门赌场备用加强和规范住宅小区物业管理工作的实施意见(试行)》、《mg赌场电子游艺,澳门赌场备用进一步加强和规范物业管理的实施意见(试行)》等文件的指导,落实属地管理责任,加强属地物业管理部门维修资金使用项目的参与度,做到共同管理,优化服务。定期培训,提升管理服务人员的素质和水平,以期能更好地为广大业主服务。 虽然我区在维修资金管理工作上作出了诸多努力,也取得了可喜的成绩和进步,但同时也还是存在着很多问题。我们会根据您的建议,继续做好以下几方面的工作: 1、提高对维修资金的认识,加强领导。进一步做好《市政府mg赌场电子游艺,澳门赌场备用印发苏州市商品住宅专项维修资金管理暂行办法的通知》的贯彻落实工作,以该文件为工作基本准则,面对新问题、新形势,积极探索维修资金使用新方法、新模式,优化管理以及业务流程,做到方便快捷,解决问题。 2、继续加强维修资金政策研究。要注重政策研究,针对维修资金管理中面临的新问题积极寻求破解方法,不断完善维修资金管理制度。比如您所提的由镇(街道)作为申请主体的建议,按照《苏州市住宅区物业管理条例》规定,某些情形确实可由镇(街道)组织维修,我们会继续加强此类情形的实际应用 3、继续完善第三方专业服务监管体系。继续做好维修资金第三方专业服务队伍(目前包含消防、电梯、外墙等检测单位、造价咨询单位、招标代理单位、监理单位)的选聘及管理工作,不断根据实际情况,调整第三方服务类别和服务范围,并加强对第三方服务单位监督考核,保证其工作质量及效率。同时,完善维修资金项目事前预审计,事中监理,事后审计加检测的模式,加强监管,防范使用风险,确保维修项目价格合理、质量达标。 4、大力开展维修资金宣传培训。维修资金的申请使用需要物业服务企业参与、业委会主导、广大业主配合以及社区管理人员见证监督。维修资金管理政策性强、业务环节多,要继续加大维修资金政策培训力度,提高相关人员的政策和业务水平,切实解决好物业服务企业不愿或不会申请的问题。同时要加大维修资金政策宣传力度,通过政策宣传走进小区、开设专题宣传栏等形式来提高业委会、业主的认识水平,引导其积极参与、配合、监督维修资金的管理和使用。定期开展维修资金管理系统技能培训,提升物业公司操作人员素质,提升维修资金申请使用效率。 5、落实各属地协助和管理职责。加强区、镇两级考评工作。区级层面:会同区房地产协会物业管理分会,组织开展物业管理规范化考评工作,根据物业服务企业依约服务情况和管理成效,奖优惩劣,引导行业良性发展;定期组织属地乡镇、街道开展专项设施设备督查,主要针对申请维修资金大修过设施设备的项目、投诉密集的项目以及安全重点项目进行随机检查。镇级层面:指导属地镇(区)街道开展各板块的物业服务日常考评工作,鼓励各镇(区)街道制定落实考评办法和奖惩措施。 |
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