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信息类别: 规范性文件 文件编号:柴府办发〔2020〕48号 公开方式: 主动公开 生成日期:2020-08-12 规范性文件有效性:有效 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2020-1539188 责任部门: 区应急管理局

mg赌场电子游艺,澳门赌场备用印发九江市mg赌场电子游艺突发地质灾害应急预案的通知

发布日期:2020-08-12 15:00
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九江市mg赌场电子游艺人民政府办公室

mg赌场电子游艺,澳门赌场备用印发九江市mg赌场电子游艺突发地质灾害应急预案的通

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各乡(镇)人民政府,区属各场,沙河经济技术开发区管委会,各街道办事处,区政府有关部门,区直及驻区有关单位:

《九江市mg赌场电子游艺突发地质灾害应急预案》已经第65次区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

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九江市mg赌场电子游艺突发地质灾害应急预案

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1.总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

2.机构与职责

2.1 指挥机构

2.2 办事机构

2.3 成员单位及职责

2.4 队伍与职责

3.预警和预防机制

3.1 预防预警基础

3.2 应急值班

3.3 监测与预警

3.4 灾(险)情速报

4.地质灾害险情和灾情分级

4.1 特大型地质灾害险情和灾情

4.2 大型地质灾害险情和灾情

4.3 中型地质灾害险情和灾情

4.4 小型地质灾害险情和灾情

5.应急响应

5.1 预警响应

5.2 灾(险)情响应

5.3 应急响应结束

5.4 ?恢复与重建

6.应急保障

6.1 应急队伍、资金、物资、装备保障

6.2 通信与信息传递

6.3 应急技术保障

6.4 宣传与培训

6.5 应急演练

6.6 信息发布

6.7 监督检查

7.预案管理

8.责任与奖惩

8.1 奖励

8.2 责任追究

9.附则

9.1 名词术语的定义与说明

9.2 预案的实施

1 ?总则

1.1 编制目的

为高效有序地做好突发地质灾害的应急工作,避免或最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护人民群众的生命和财产安全,维护全区社会安全与稳定,制定本预案。

1.2 编制依据

主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国务院mg赌场电子游艺,澳门赌场备用加强地质灾害防治工作的决定》《国家突发地质灾害应急预案》《江西省地质灾害防治条例》《江西省突发公共事件总体应急预案》《江西省突发地质灾害应急预案》《九江市突发公共事件总体应急预案》《九江市突发地质灾害应急预案》等编制。

1.3 适用范围

本预案适用于处置本区行政区域内自然因素或者人为活动引发,危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害的预防、预警和应急处置。

1.4 工作原则

以人为本,预防为主。建立健全群测群防机制,把保障人民群众的生命财产安全作为突发地质灾害应急工作的出发点和落脚点,最大限度地避免或减少突发地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

统一领导,分工负责。在各级党委领导下,实行行政领导负责制,统一指挥,分部门负责。充分发挥应急指挥机构的作用,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害防治和应急工作。

分级管理,快速应对。建立健全按灾害级别分级管理,条块结合、属地管理为主的管理体制,完善联动协调和快速反应机制,做到快速、果断、准确有效应对突发地质灾害。

2机构与职责

2.1 指挥机构

区政府设立区地质灾害防治指挥部。区地质灾害防治指挥部在区突发事件应急委员会的领导下,负责组织、指挥、协调全区突发地质灾害应急处置工作。

区地质灾害防治指挥部组成如下:

长:区政府分管应急管理工作的副区长。

副指挥长:区政府办主任,区应急管理局局长。

???员:区应急管理局、区委宣传部、区国土资源局、区人武部、区水利局、区住房与城乡建设局、区交通运输局、区公路分局、区扶贫办、区气象局、区发展与改革委员会、区工信和信息化局、区财政局、区公安局、区卫生健康委员会、区教育体育局、区商务局、区农业农村局、区文化广播新闻出版旅游局、区城市管理局、区武警中队、区消防救援大队、庐山火车站、区电信公司、区移动公司、区联通公司、区供电公司、江西省地质矿产勘查开发局九一六大队等部门单位的分管领导。

2.2 办事机构

区地质灾害防治指挥部下设办公室,作为贯彻落实区地质灾害防治指挥部相关指示和工作部署的日常办事机构。

区地质灾害防治指挥部办公室负责指挥部日常事务管理;组织突发地质灾害应急处置与救援;协调成员单位和乡镇地质灾害防治指挥机构间的应急工作;承担发布地质灾害防治与救灾有关信息工作;承担指挥部会议召集、文件起草与办理;防灾信息传达、收集、分析与报送;应急值班与应急处置工作组织与协调;应急技术专家管理、应急预案管理;文书资料整理与归档等具体工作。

区地质灾害防治指挥部办公室设在区应急管理局,办公室主任由区应急管理局分管地质灾害防治工作领导兼任,办公室副主任由区应急管理局地震、地质灾害救援股负责人兼任。指挥部各成员单位联络员为办公室成员。

2.3 成员单位及职责

区应急管理局:负责全区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;拟定并组织实施全区地质灾害防治规划、突发地质灾害应急预案和年度防治方案;负责地质灾害、气象、水文预报预警信息共享平台建设;组织突发地质灾害应急调查,灾(险)情实时核查、监测与趋势预测,为现场应急处置提供技术指导;组织重大地质灾害勘查、监测和防治,指导属地政府做好灾后恢复重建工作;承担区地质灾害防治指挥部的日常工作。

区委宣传部:牵头组织地质灾害相关新闻发布和舆论引导工作。

区国土资源局:负责编制灾后恢复重建相关空间规划,并做好用地审批相关工作,保障抢险救灾临时使用的土地;提供地质灾害防治工作所需要的基础测绘成果资料,为地质灾害应急处置提供测绘保障,指导并帮助制定灾区和农村房屋灾后重建规划。

区住房与城乡建设局:协助当地保障灾区供水、供气参与应急抢险。对在建工程的安全进行监督检查,消除可能发生的灾害隐患。

区交通运输局、公路分局、庐山火车站:按各自分工负责法定管理范围内地质灾害监测、险情排查和防治工作。采取有效措施,保障交通干线的安全,确保道路畅通;负责公路、铁路沿线突发地质灾害的抢险,及时组织抢修受损毁的交通设施,优先保障抢险车辆、抢险救灾人员和物资、设备的运输。

区水利局:负责全区水利工程设施管理范围内的地质灾害监测、险情排查和防治工作。负责及时提供地质灾害易发区水情、汛情监测信息,协助地质灾害、气象、水文预报预警信息共享平台建设;指导山洪地质灾害的处置、地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置、水利工程抢险和毁坏水利设施的修复等工作。

区发展与改革委员会:负责重要应急物资储备和协调重要物资的应急生产、采购、调运等;必要时提出动用区级物资储备建议和请求国家给予资金、物资支援的申请;负责地质灾害防治基础设施建设与灾毁工程修复的项目立项;重大救灾和应急防治项目的协调安排。

区工业和信息化局:负责所属工业企业的地质灾害监测、险情排查和防治工作。协调工业企业救援队伍参与抢险救灾。负责组织协调工业应急物资的生产、救灾药品的储备和调拨,提出动用储备药品的建议。

区财政局:负责按照区政府批准安排的应急防治和救灾补助资金的年度预算做好落实;做好应急防治和救灾补助资金的分配与使用的指导、监督、管理等工作。

区公安局:组织调动公安民警赶赴地质灾害现场,参加抢险救灾行动。负责在情况危急时协助或依法强制组织避灾疏散;负责维护灾区社会治安和交通秩序,做好抢险救援期间的治安保障等工作,打击破坏防灾救灾、盗窃防灾物资、破坏防灾工程设施和设备的犯罪分子。紧急期间,对抢险路段实行交通管制,保证抢险救灾工作有序进行。

区卫生健康委员会:负责医院等医疗场所的地质灾害监测、险情排查和防治工作;负责组织医疗急救和卫生防疫队伍,指导帮助开展医疗急救和卫生防疫工作,做好灾区饮用水源的卫生监督工作,保证灾区饮用水卫生安全;负责预防和控制灾区疫情的发生和蔓延,做好疫情监测和信息收集报告工作。

区教育体育局:督促各类学校做好地质灾害预防、监测和防范工作;指导各类学校开展地质灾害防治知识教育和避灾应急演练;协助政府及时做好损毁的校舍修复工作,合理调配教学资源,解决灾区学生的就学问题。

区商务局:负责协助有关部门组织灾民生活必需品供给,建立采购和供应机制;负责协助有关部门对其他救灾应急物资的组织和调运。

区扶贫和移民办:负责地质灾害避灾移民搬迁的日常组织和协调计划和资金的协调移民搬迁工程的业务指导和监督。

区气象局:负责监测天气形势,做好灾害性天气过程的分析预测,及时为地质灾害预警和应急工作提供天气趋势预测预报信息,配合建立地质灾害、气象、水文预报预警信息共享平台,联合区应急管理局制作、发布地质灾害气象风险预警。

区文化广播新闻出版旅游局:负责协调做好旅游景区、旅游设施地质灾害预防、监测、险情排查和防治工作。开展游客防灾知识宣传教育,协调旅游景区做好灾毁旅游设施的修复、排险工作。

????区城市管理局:负责所属的市政、园林设施地质灾害预防、治理工作。

区农业农村局:负责组织灾区动植物病虫害的预防、控制和扑灭工作,加强疫情的监测,切实采取有效措施,防止和控制动植物病虫害的暴发流行。

区供电公司:负责组织抢修受损毁的供电设施,保障正常供电,保护供电设施免遭损毁,消除可能发生的灾害隐患。

区人武部、区武警中队、消防救援大队:负责联络协调部队赶赴灾区参加抢险救灾行动,组织人员参与抢险救灾、转移灾民,协助维护灾区社会治安。

区电信公司、区移动公司、区联通公司等通信运营企业:负责尽快恢复受到破坏的通信设施,保护应急指挥信息通信畅通。

江西省地质矿产勘查开发局九一六大队:根据年度地质灾害防治方案或区地质灾害应急工作需要,提供地质灾害防治与应急技术支撑;组织队伍开展地质灾害调查研究工作;参与突发地质灾害应急调查、监测和处置。

2.4专业应急队伍与职责

区地质灾害防治相关成员单位应建立有相应规模的应急队伍,服从区地质灾害防治指挥部的指挥调遣。

区应急管理局应建立业务精通人员组成的地质灾害应急队伍,并完善区级地质灾害应急专家库,不断提高全区地质灾害应急防治和处置工作的业务支撑和技术指导能力

3预警和预防机制

3.1 预防预警基础

3.1.1 公布年度防治方案

区应急管理局会同区地质灾害防治指挥部成员单位,于每年年初编制年度地质灾害防治方案,明确辖区内主要地质灾害隐患点、隐患区段的分布、威胁对象和范围、重点防范期和防范重点,制定具体可行的地质灾害监测和防治措施,落实监测、预防责任人,并报区政府批准后公布实施。

3.1.2 ?加强基础调查

政府部门组织、专业队伍调查、群众广泛参与的模式,相关部门和乡(镇、场、区、处、街道)应组织由专业调查单位参加的地质灾害详细调查,对每年度辖区内的地质灾害隐患情况进行更新。

3.1.3 ?建立巡查制度

地质灾害易发的乡镇及有防灾责任的单位要建立健全地质灾害隐患巡查制度,充分发挥专业队伍和地质灾害群测群防网络的作用,组织开展地质隐患的汛前排查、汛中巡查和汛后复查,及时发现和防范灾害隐患。

3.1.4 ?严格危险性评估

在地质灾害易发区建设各类工程,要严格按规定执行地质灾害危险性评估;山区要对农民切坡建房进行管理。对可能威胁城镇、学校、医院和村庄等人口密集区域的地质灾害隐患点,要组织力量进行勘查,查明其成因、危险程度,制定落实监测、防治措施。加强矿山采空区和岩溶发育区地面塌陷管理,防范因开采、地下工程等引发的地面塌陷灾害。

3.1.5 ?发放防灾避险明白卡

乡镇政府根据已查出的地质灾害危险点,将群测群防工作落实到具体单位,将涉及危险区范围、监测方法、预警方式、撤离路线和防灾任务要求等地质灾害防范措施的防灾工作明白卡防灾避险明白卡发到受地质灾害隐患点威胁的部门、单位、居民及相关防灾责任人手中。

3.2 ?应急值班

地质灾害防治相关单位、乡镇在全区主汛期、持续强降雨和台风暴雨等极端天气时段、突发地质灾害应急抢险和处置期间实行24小时地质灾害应急值班和领导带班制度,以确保地质灾害气象风险预警、群测群防、专业监测、突发灾(险)情等信息渠道畅通,及时妥善处置突发地质灾害,提高地质灾害预警和应急处置时效和能力。

3.3 ?监测与预警

3.3.1 ?建立监测网络

建立区、乡镇、村、小组群众组成的四级监测网络,配备简便实用的监测预警设备,加强对群测群防员等的防灾知识技能培训,完善群测群防网络,应急管理、气象、水利、交通、铁路等部门和相关单位应在受地质灾害威胁严重的人口居住区、公路铁路干线及矿山等重要工程地段建立地质灾害专业监测点,开展气象、水文、地质灾害联合监测,建立综合临灾监测预警网络。

3.3.2 ?建设信息共享平台

建立和完善区、乡镇、村三级地质灾害监测预警系统,加快应急管理、水利、气象等部门监测预警信息共享平台建设,实现地质灾害监测预警系统与山洪灾害预警系统、气象灾害预警预报系统等互联互通、信息共享,提高预警时效性和准确性。

3.3.3 ?地质灾害气象风险预警

区应急管理局会同区气象局联合开展地质灾害气象风险预警,预警内容主要包括地质灾害可能发生的时间、区域、预警等级。地质灾害气象风险预警等级由弱到强分为四级(蓝色),三级(黄色)、二级(橙色)、一级(红色)。

红色预警:发生地质灾害的风险很高;

橙色预警:发生地质灾害的风险高;

黄色预警:发生地质灾害的风险较高;

蓝色预警:有发生地质灾害的一定风险。

地质灾害气象风险预警等级依据九江市地质灾害易发生程度及降雨强度等级(表1、表2)确定。

1 ??地质灾害气象风险预警等级划分表

地灾易发程度

降雨强度等级

4级

3级

2级

1级

高易发

蓝色

黄色

橙色

红色

中易发

不发布

黄色

黄色

橙色

低易发

不发布

不发布

蓝色

黄色

2 ??降雨强度等级划分表

过程降雨量(mm

50-170

170-250

250-320

≥320

日预报降雨量(mm

30-60

60-100

100-150

≥150

降雨强度等级

4

3

2

1

备注

降雨强度等级依过程降雨量及日预报降雨量取最大值

3.3.4 ?地质灾害预警

威胁人民生命财产安全和重要设施的重大地质灾害隐患点应视情况安装专业测仪器,相关单位应利用地质灾害专业测预警网络,对监测数据及时进行分析,根据预警模型,及时发布预警信息,预警内容包括地质灾害可能发生的时间、位置、规模及影响范围。

3.3.5 发布预警信息

地质灾害气象风险预警等级为蓝色预警时,不向公众发布;当风险预警等级达到黄色预警时,用电话、传真或手机短信,直接向区相关单位及乡镇人民政府发布地质灾害预警信息;当风险预警等级为橙色预警或红色预警时,联合预警机构要通过电视、网络等媒体向社会公众发布,同时用电话、传真或手机短信,直接向区相关单位及乡镇人民政府发布地质灾害预警信息。

重大地质灾害隐患专业监测点灾(险)情预警,由区应急管理局依程序、按权限适时发布。

3.4灾(险)情速报

3.4.1 ?时限要求

有关单位或个人发现重要地质灾害险情和灾情信息,应当立即向事发生地村委会、乡镇政府或区地质灾害防治指挥部办公室报告。情况紧急时可以直接向市地质灾害防治指挥部办公室报告,区地质灾害防治指挥部办公室的应急电话向社会公开。

1小时报告:发生人员死亡或失踪的地质灾害,或者中型以上地质灾害险情灾情,灾害发生地的乡镇必须在接报后1小时内速报区地质灾害防治指挥部办公室,并同时由区地质灾害防治指挥部办公室向省、市地质灾害防治指挥部办公室速报。

12小时报告:没有发生人员死亡或失踪的小型地质灾害险情灾情,以及成功避免人员伤亡和财产损失的实例,灾害发生地的乡镇应当在12小时内报告区地质灾害防治指挥部办公室并同时由区地质灾害防治指挥部办公室向省、市地质灾害防治指挥部办公室报告。

3.4.2 ?速报内容

包括地质灾害发生的地点和时间、灾害类型、灾害规模、灾情险情、引发因素、发展趋势和处置情况等。

3.4.3 后续报告

应急处置过程中,要及时续报有关情况。

4地质灾害险情和灾情分级

4.1 特大型地质灾害险情和灾情(级)

特大型地质灾害险情:威胁1000人以上或潜在经济损失1亿元以上。

特大型地质灾害灾情:造成死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上;造成大江大河支流阻断,严重影响群众生命财产安全。

4.2 大型地质灾害险情和灾情(级)

大型地质灾害险情:威胁500人以上1000人以下或潜在经济损失5000万元以上1亿以下。

大型地质灾害灾情:造成死亡10人以上30人以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下;造成铁路干线、高速公路、民航和航道中断,严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响。

4.3中型地质灾害险情和灾情(级)

中型地质灾害险情:威胁100人以上500人以下或潜在经济损失500万元以上5000万元以下。

中型地质灾害灾情:造成死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下。

4.4 小型地质灾害险情和灾情(级)

小型地质灾害险情:威胁100人以下或潜在经济损失500万元以下。

小型地质灾害灾情:造成死亡3人以下或直接经济损失100万元以下。

5应急响应

上级部门和区相关职能部门发布地质灾害气象风险预警或发生突发性地质灾害险情、灾情时,属地乡镇人民政府、基层群测群防组织和企事业单位应立即通知危险区内的防灾责任人、监测人和群众,及时核实上报相关预警或险情、灾情信息,组织当地群众采取临时避让、自救互救等措施,及时安排专人监测灾(险)情发展、划定危险区、设立警示标志,组织做好受威胁群众疏散、维护社会稳定等工作。相关地质灾害应急机构、应急单位、应急抢险队伍及其责任人按各自职责立即到达规定岗位,紧急组织抢险救灾,根据灾(险)情具体情况提出应急对策。

地质灾害应急工作遵循分级响应程序,根据地质灾害灾(险)等级,确定启动相应级别的应急机构。

5.1 预警响应

区地质灾害防治指挥部应加强对地质灾害气象预警区内雨情、水情和地质灾害隐患的监测与分析;加大对地质灾害隐患点的排查和巡查,督促检查属地政府、有关部门、相关单位做好应对突发事件各项准备工作;达到撤离临界雨量时,属地政府、有关部门及单位及时组织预警区内受地质灾害隐患严重威胁的群众撤离避让至安全区域。

发出或收到预警信息的区、乡级指挥部自动启动相应预警响应。

5.1.1 蓝色预警响应

地质灾害蓝色预警信息发出后,区地质灾害防治指挥部提醒应急值班人员密切关注雨、水情变化趋势;督促预警区内乡镇人民政府分管领导、群测群防组织和相关责任人加大对重要地质灾害隐患点的排查、巡查和监测力度,检查和完善地质灾害应急避让和处置预案,做好应对突发地质灾害的相关准备工作。

5.1.2 黄色预警响应

地质灾害黄色预警信息发出后,在按蓝色预警规定启动相关响应行动的同时,应急值班人员还必须加强对雨、水情的实时监测;预警区内乡镇人民政府分管领导、应急机构及其成员单位、群测群防组织和相关责任人必须立即到岗到位,督促、落实专人对预警区内重要地质灾害隐患点开展24小时巡查与监测;专业应急队伍、技术专家做好应对突发事件出发准备。

视情况或根据下级指挥部申请,市、区指挥部可派出工作组或技术专家组督促、检查属地政府、相关部门和责任单位做好预警响应工作。

5.1.3 橙色预警响应

地质灾害橙色预警信息发布后,在按黄色预警规定启动相关响应行动的同时,省、市地质灾害应急值班室收集逐4小时雨情、水情和地质灾害灾(险)情实时信息供相关决策部门参考;预警区域各级指挥部或其办公室领导加入应急值班或带班;各级政府、指挥部及其成员单位、群测群防组织和相关责任人必须督促、落实专人的对预警区内所有地质灾害隐患点开展24小时巡查和监测;市、相关县(市、区)所辖专业应急队伍、技术专家和预警区域内可能受到地质灾害威胁的群众加强戒备,一旦实时雨情监测或气象短临预报24小时内将达到撤离临界雨量,当地政府、部门及单位及时组织受地质灾害隐患严重威胁的群众撤离避让至安全区域。

视情况或根据下级指挥部申请,省地质灾害应急指挥部、市地质灾害防治指挥部可派出工作组或技术专家组督促、检查当地政府、相关部门和责任单位做好预警响应工作。

5.1.4 红色预警响应

地质灾害红色预警信息发布后,在按橙色预警规定启动相关响应行动的同时,省地质灾害应急指挥部、市地质灾害防治指挥部或其办公室领导加入应急值班或带班;省、市地质灾害应急值班室提供逐2小时雨情、水情和地质灾害灾(险)情实时信息供相关决策部门参考;省、市地质灾害应急中心做好24小时应急出发准备;预警区域内各级政府、指挥部及其成员单位、群测群防组织和相关责任人视情况适时组织区内可能受地质灾害隐患严重威胁的群众撤离避让至安全区域,并禁止无关人员进入地质灾害危险区域。

视情况或根据市地质灾害防治指挥部申请,省地质灾害应急指挥部可派出工作组或技术专家组督促、检查当地政府、相关部门和责任单位做好预警响应工作。

5.2 灾(险)情响应

一旦发生地质灾害灾(险)情,区政府及乡镇人民政府必须依照防灾责任制的规定及时上报有关情况,相关地质灾害应急机构、成员单位、应急抢险队伍及其责任人按各自职责立即到达规定岗位,紧急组织抢险救灾,根据灾(险)情具体情况提出应急对策,将有关信息通知地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区群众,对是否转移群众和采取应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众避让或采取排险措施,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

5.2.1 Ⅳ级应急响应

出现小型地质灾害灾(险)情时,由区级指挥部启动地质灾害级应急响应并及时报告市地质灾害防治指挥部。同时派出由指挥部领导或成员带领的工作组,赶赴事发地与属地乡镇人民政府共同设立现场应急指挥部,具体组织、指挥和协调区成员单位、应急抢险队伍、有关人员及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

视情况或根据区指挥部申请,市地质灾害防治指挥部可派工作组赶赴现场,协助指导区人民政府做好地质灾害应急工作。

省地质灾害应急指挥部可派出地质灾害防治专家组赶赴现场协助调查地质灾害成因,分析其发展趋势,指导制定应急防治措施。

5.2.2 Ⅲ级应急响应

出现中型地质灾害灾(险)情时或区域内同时集中出现多个小型地质灾害灾(险)情时,由市地质灾害防治指挥部启动地质灾害级应急响应。

灾害发生地县(市、区)指挥部立即启动相关应急响应,市地质灾害防治指挥部立即向省地质灾害应急指挥部报告,请求派工作组指导地质灾害应急处置工作。

灾害所在县(市、区)指挥部主要领导立即赶赴现场指挥、督导县(市、区)成员单位、应急抢险队伍和灾害发生地乡镇人民政府按要求做好防灾工作,并及时上报有关情况。

市地质灾害防治指挥部派出由指挥部领导或成员带领的工作组赶赴事发地与当地人民政府共同设立现场应急指挥部,具体组织、指挥和协调市成员单位、应急抢险队伍、有关人员及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

视情况或根据市地质灾害防治指挥部申请,省地质灾害应急指挥部可派出地质灾害防治专家组赶赴现场协助调查地质灾害成因,分析其发展趋势,指导制定应急防治措施。

5.2.3 Ⅱ级应急响应

出现大型地质灾害灾(险)或区域内同时集中出现多个中型地质灾害灾(险)情时,由省地质灾害应急指挥部启动地质灾害级应急响应。

市、灾害发生县(市、区)指挥部立即启动相关应急响应;省地质灾害应急指挥部立即向自然资源部报告,请求派工作组来指导地质灾害应急处置工作。

市地质灾害防治指挥部主要领导立即赶赴现场指挥、督导县、乡级人民政府按要求做好防灾工作并及时上报有关情况。

省地质灾害应急指挥部派出由指挥部领导或成员带领的工作组,赶赴事发地与当地人民政府共同设立现场应急指挥部,具体指挥、协调和组织省成员单位、应急抢险队伍、有关人员及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

省自然资源厅派出地质灾害防治专家组赶赴现场调查地质灾害成因,分析其发展趋势,指导制定应急防治措施。

5.2.4 Ⅰ级应急响应

出现特大型地质灾害灾(险)或区域内同时集中出现多个大型地质灾害灾(险)情时,由省地质灾害应急指挥部启动地质灾害级应急响应。

市、灾害发生县(市、区)指挥部立即启动相关应急响应;省地质灾害应急指挥部立即向国务院和自然资源部报告,请求派国务院工作组来指挥或指导地质灾害应急处置工作。

市人民政府主要领导立即赶赴现场指挥、督导县(市、区)、乡镇人民政府按要求做好防灾工作并及时上报有关情况。

省地质灾害应急指挥部派出由指挥部主要领导带领的工作组,赶赴事发地与当地人民政府共同设立现场应急指挥部,具体指挥、协调和组织省成员单位、应急抢险队伍、有关人员及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

省自然资源厅派出地质灾害防治专家组赶赴现场调查地质灾害成因,分析其发展趋势,指导制定应急防治措施。

5.3 应急响应结束

预警响应级别可视地质灾害气象预报及实时雨、水情监测情况直接确定或逐步升、降级。超出地质灾害预警预报时限,未再发布新的黄色预警以上地质灾害气象风险预警或预警时段内未发生地质灾害灾(险)情,预警响应结束。

现场抢险工作完成,经专家组会商或鉴定地质灾害灾(险)情已消除或得到有效控制后,区地质灾害防治指挥部撤消划定的地质灾害危险区,灾(险)情应急响应结束。

5.6恢复与重建

区有关部门会同事发地乡镇人民政府积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,开展灾后重建,恢复正常的社会秩序。

1)区应急管理局等有关部门应当做好灾民安置和救济物资的接收、发放、使用和管理工作,保障灾民的基本生活,并做好灾民的罹难人员家属的安抚工作。

2区卫健委应当做好地质灾害发生现场消毒与疫情监控的组织、指导工作。柴桑生态环境局、区城市管理局应当根据各自职责,做好灾发现场污染物的收集、清理和环境监测工作。

3)区应急管理局应当及时组织对突发地质灾害的发生原因、影响范围、受灾程度、灾害隐患和恢复重建进行调查评估,核实灾害造成的损失。向上级主管部门作出报告。

4)灾后重建工作由事发地乡镇人民政府负责,制定恢复重建计划,并组织实施。需区、市、省或国家援助的,按照有关规定申请和报批。公共设施和房屋毁坏需要原地重建的,应当查明地质条件,避免地质灾害隐患;对经省、市主管部门确认有重大地质灾害险情,需要异地重建的,应当按照灾后异地重建的规定办理。

6应急保障

6.1应急队伍、资金、物资、装备保障

加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设,建立严格的责任制,配备越野车、生命探测仪、轻型挖掘、支护设备等现场救援和工程抢险设施、装备,确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位,快速投入应急救援和抢险工作。专业应急防治与救灾队伍、部队、武警、乡镇(村庄、社区)应急救援志愿者组织等,平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练,提高应急防治与救灾能力。

地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。

区政府应当储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品和突发地质灾害救助所需挖掘器具、支护器材、防渗布以及应急治理所需普通钢材、水泥、砂石等抢险救灾专用物资,保证抢险救灾物资的供应。

6.2通信与信息传递

依托和充分利用现有公用通信网络,建立区地质灾害防治指挥部与区应急委员会、指挥部成员单位及其成员、联络员以及乡()地质灾害防治指挥部的通信联系,确保随时能够通过办公、住宅、移动电话或者互联网进行联系。逐步为专业救援队伍配备卫星移动通信或者微波通信设备,确保应急期间灾害现场应急指挥通讯联络畅通。

加快地质灾害防治、监测、预警信息系统建设,建设全区地质灾害监测、预警信息和应急救援力量信息数据库。建立健全突发地质灾害预警指数和等级标准,规范突发地质灾害信息的采集、分析、发布、报送制度和程序;及时收集、掌握灾害信息,充分利用现代通信手段,建立覆盖全区,连接国家和省、市的地质灾害应急防治信息网,并实现区直各部门间的信息共享。

6.3应急技术保障

1地质灾害应急防治专家组。由区应急管理局组织成立地质灾害应急防治专家组,建立有关专家信息库,应确定2种以上联系方式,便于随时与有关专家取得联系,及时听取专家对突发地质灾害应急工作和应急防治的技术咨询意见。

2)地质灾害应急防治科学研究。开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究,开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究、开发;要加大对地质灾害预警技术开发的工作力度和投资,同时开展有针对性的地质灾害应急防治与救灾演习。

6.4宣传与培训

加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训。采用通俗易懂、喜闻乐见的方式,积极向社会公众宣传普及地质灾害基本知识以及地质灾害预防、治理、避险、避灾、自救、互救知识;加强对地质灾害防治指挥部成员、有关工作人员进行综合减灾、紧急处置、组织指挥、应急管理和相关法规、政策等知识培训,对专业应急救援人员进行灾害危险程度分析、发展趋势预测、建筑物安全性鉴别、搜救压埋人员、除险排险等有关知识和技能培训,增强广大干部、群众防范、应对突发地质灾害的意识和自救互救技能。

6.5 应急演练

区地质灾害防治指挥部负责协调地质灾害应急演练工作。为提高突发地质灾害协调联动和应急能力,按照相关规定,区各职能部门定期开展针对性的应急预案演练或应急抢险救灾综合性演练。

区地质灾害防治指挥部要及时将年度演练方案、演练总结及演练绩效评估情况报市地质灾害防治指挥部办公室。

6.6信息发布

地质灾害灾情和险情的信息发布按照《江西省突发公共事件新闻发布应急预案》执行。

6.7监督检查

区地质灾害防治指挥部会同有关部门对上述各项地质灾害应急保障工作进行有效的督导和检查、及时总结地质灾害应急实践的经验和教训。

7预案管理

7.1预案审批

本预案由区地质灾害防治指挥部办公室会同相关成员单位共同拟定,报区政府批准后实施。同时报市地质灾害防治指挥部备案。

乡镇人民政府应当会同有关部门参照省、市、区级突发地质灾害应急预案,制定本行政区域内的地质灾害应急预案,报区政府批准后实施;并报区应急管理局备案。

7.2预案修订

突发地质灾害应急预案的修订期限最长为5年。

本预案由区地质灾害防治指挥部办公室负责每年评估一次,评估结果作为预案修订的依据。

8责任与奖惩

8.1奖励

区政府及其有关部门对地质灾害防治工作贡献突出的单位和个人,给予表彰和奖励;对因参与应急救援工作致伤、致残以及死亡人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

8.2责任追究

对人为引发地质灾害造成严重的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》《江西省地质灾害防治条例》的相关规定进行责任追究,对在地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员,按有关法律、法规追究责任。

9附则

9.1名词术语的定义与说明

地质灾害易发区:指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。

地质灾害危险区:指已经发生地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸、及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

直接经济损失:指由地质灾害及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券的损失。

本预案有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。

9.2预案的实施

本预案自印发之日起实施。20171123日原九江市mg赌场电子游艺地质灾害防治领导小组办公室印发的《九江市mg赌场电子游艺突发地质灾害应急预案》(柴府地灾防办发〔20176)同时废止。


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